براین اساس ، این یک دستورکار روشن است که بدون اجرای همه مفاد لازم برای شروع مذاکرات و مشخصاً رعایت بند 13، نباید هیچ اقدامی از ناحیه ایران صورت بگیرد.

بند 13 تاکید دارد که شروع هرگونه روند مذاکرات، به اجرای بند یک بستگی دارد و اگر این بند عملیاتی شد، تفاهم و مذاکرات آغاز می‌شود و در غیر اینصورت اساساً مذاکرات منطقی ندارد.

برخی تحلیل‌ها حاکیست که آمریکا از طریق معطل کردن ایران در مذاکرات و باز گذاشتن دست اسرائیل در لبنان بنا دارد مانع اقدامات سخت ایران برای اسرائیل و آمریکا شود و زمان را به سود رژیم صهیونیستی مدیریت کند.