چگونه آفریقا به گندم روسیه وابسته شد؟
اقتصاد ایران: اختلال در مسیرهای دریای سیاه و افزایش هزینه بیمه، وابستگی آفریقا به گندم روسیه را بیش از گذشته آشکار کرده است.
ﺑﻪ ﮔﺰارش ﺧﺒﺮﮔﺰاری اﻗﺘﺼﺎداﯾﺮان
بهگزارش خبرگزاری تسنیم، چرخه جدید عملیات نظامی در دریای سیاه بار دیگر مسیرهای حملونقل دریایی را که امنیت غذایی آفریقا را تضمین میکنند، مختل کرده است.
تنگناهای عملیاتی در بنادر کلیدی آبهای عمیق مانند نووروسیسک و تنگه کرچ نه از انقباض برداشت جهانی، بلکه از انسداد لجستیک دریایی و افزایش شدید هزینههای بیمه ریسک جنگ ناشی میشود.
این اختلال سیستماتیک در خطوط تجاری حیاتی با نوسانات ژئوپلیتیکی تشدید شده که با فشار دیپلماتیک در کیف تحت بمباران روسیه همزمان است؛ جایی که تشدید جنگ هوایی همچنان کریدورهای تجارت تجاری را به خطر میاندازد.
این درحالی است که براساس آمارهای ثبت شده ذخایر کافی غلات در سیلوهای صادراتی باقی مانده است، اما جابهجایی محموله به یک سرمایهگذاری مالی پرخطر تبدیل شده است. این تنگنای عملیاتی مستقیماً بر بودجههای ملی آفریقا تأثیر میگذارد و یک تناقض ساختاری حاد را آشکار میکند و آن چیزی نیست جز وابستگی ریشهدار به گندم خارجی در قارهای که 60 درصد از زمینهای زراعی کشتنشده کره زمین را در خود جای داده است.
بیمه دریایی و شکلگیری قیمت کالا
قیمتگذاری معیار بینالمللی غلات دیگر صرفاً توسط پویاییهای اساسی عرضه و تقاضای کشاورزی تعیین نمیشود؛ بلکه تابع لجستیک حملونقل و حق بیمههای ریسک جنگ شده است.
حملات پهپادی و درگیریهای دریایی که تأسیسات بندری و پایانههای کشاورزی دریای سیاه را هدف قرار میدهند، واکنش فوری را در بازارهای حملونقل تجاری تحت نظارت سازمان بینالمللی دریانوردی (IMO) برانگیخته است.
سندیکاهای اصلی بیمه دریایی در شهر لندن و کمیته مشترک جنگ، حق بیمههای ریسک جنگ مورد درخواست از مالکان کشتیهایی را که کشتیهای فلهبر خشک را به این منطقه اجاره میکنند، بهشدت افزایش دادهاند.
این اضافهبهاهای ریسک تکمیلی، قراردادهای تحویل فیزیکی را که در بورسهای کالایی چندجانبه تحت استانداردهای تجاری سازمان تجارت جهانی (WTO) حلوفصل میشوند، تحریف کرده است.
در بورس یورونکست، قراردادهای گندم آسیابشده ماه آینده از 250 یورو در هر تن فراتر رفته است، در حالی که در هیئت تجارت شیکاگو، معاملات آتی از 7.50 دلار در هر بوشل عبور کردهاند.
برای کشورهای وابسته به واردات، هزینههای تدارکات دیگر با قیمت درِ مزرعه محصول مطابقت ندارد؛ قیمتهای پایه صادرات اکنون با افزایش نرخهای چارتر، بیمه تکمیلی بدنه کشتی و جریمههای سنگین دموراژ در اسکلههای بارگیری ترکیب شدهاند.
در سراسر اقتصادهای آفریقایی که با ذخایر ارزی تهی و ارزهای محلی بیارزش مواجه هستند، غلات سرگردان در دریا دیگر بهعنوان منبع تأمین مناسب عمل نمیکنند و کسری مصنوعی مواد غذایی ایجاد میکنند که بودجههای یارانه نان تحت حمایت دولت را تحت فشار قرار میدهد.
تمرکز عرضه در محور دریای سیاه
این آسیبپذیری کلان مستقیماً با تمرکز جغرافیایی عرضه مرتبط است و بهویژه بر کشورهای در حال توسعه که مدتهاست تدارکات ملی خود را بر اساس گندم کمهزینه اروپای شرقی ساختار دادهاند، تأثیر میگذارد.
مصر حادترین نمونه را ارائه میدهد: این کشور بهعنوان واردکننده اصلی گندم در جهان، بین ژوئیه 2025 و ژانویه 2026، 8.8 میلیون تن گندم خریداری کرد که تقریباً 60 درصد از فدراسیون روسیه و بیش از 24 درصد از اوکراین تأمین میشد.
در نتیجه، تقریباً 85 درصد از کل عرضه غلات ورودی آن به یک کریدور دریایی مورد مناقشه وابسته بود. این موضوع، اولویت ساختاری قاهره برای حفظ استقلال استراتژیک و محافظت در برابر شوکهای خارجی را برجسته میکند و منعکسکننده محاسبات دیپلماتیکی است که در مورد دلیل فاصله گرفتن مصر و امارات از اتحاد نظامی جدید عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان بررسی شده است.
وابستگیهای مشابه سودان، الجزایر و لیبی و همچنین اقتصادهای جنوب صحرای آفریقا مانند نیجریه و آفریقای جنوبی را تحت تأثیر قرار میدهد.
این کشورها که با اختلال مکرر در مسیرهای منظم مواجه هستند، به دنبال تنوع بخشیدن به مناقصههای خرید به سمت تأمینکنندگان در کشورهای بالتیک، رومانی، فرانسه، آرژانتین و استرالیا بودهاند. با این حال، چرخش به سمت مبدأهای جایگزین، معادله اقتصادی پایه را تغییر میدهد.
مسافتهای طولانی حملونقل دریایی به هزینههای بالاتر سوخت بانکر و افزایش نرخ حملونقل تبدیل میشود، در حالی که تأمینکنندگان جایگزین با بالاترین حق بیمه تجاری فعالیت میکنند.
اگرچه بازرگانان غلات فرانسوی و بالتیک محمولههای اضطراری را به سودان و آفریقای جنوبی تحویل دادهاند، اما این معاملات، تخلیه شدید ارز خارجی را به خزانههای ملی تحمیل میکند.
موانع ساختاری که بازده کشاورزی آفریقا را محدود میکند
تداوم این وابستگی به واردات با برآوردهای جمعآوریشده توسط سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد (FAO) و بانک جهانی که محاسبه میکنند آفریقا تقریباً 60 درصد از زمینهای زراعی کشتنشده جهان را در اختیار دارد، بهشدت در تضاد است.
شکاف بین پتانسیل کشاورزی و کسری سیستماتیک غذا ناشی از موانع لجستیکی، زراعی و مالی است که از نظر تاریخی مانع ظهور یک بخش رقابتی غلات داخلی شده است.
از نظر تاریخی، تولید انبوه صنعتی در روسیه و اوکراین که با صرفهجوییهای گسترده ناشی از مقیاس همراه بوده است، غلات زمینی را با قیمتی پایینتر از هزینه تولید داخلی و ترانزیت منطقهای در آفریقا تحویل داده است.
برای ادارات شهری، غلات خارجی ارزان، مکانیسمی فوری برای تأمین نان مقرونبهصرفه در شهرهای در حال رشد ارائه میداد و انگیزه سرمایهگذاری در کشاورزی روستایی داخلی را کاهش میداد.
علاوه بر این، کمبود شدید زیرساختهای حملونقل منطقهای نیز مزید بر علت شده است؛ حمل یک تن گندم بین کشورهای همسایه آفریقایی اغلب پرهزینهتر و پیچیدهتر از اجاره یک کشتی فلهبر اقیانوسپیما از پایانههای دریای سیاه است.
این تنگناهای حملونقل زمینی با بازده منطقهای پایین در هر هکتار ناشی از مکانیزاسیون محدود، اتکا به آبیاری دیم و دسترسی ضعیف به کودهای نیتروژنی همزمان شده است.
در همین حال، شهرنشینی سریع، تقاضای مصرفکنندگان برای نان آرد گندم تصفیهشده را افزایش داده است.
از آنجا که گندم به شرایط آبوهوایی معتدلی نیاز دارد که برای مناطق گرمسیری و جنوب صحرای آفریقا مناسب نیست، تغییر عادات مصرفکنندگان شهری بهطور پیوسته باعث جایگزینی محصولات اصلی بومی مقاوم به خشکسالی مانند سورگوم، ارزن مرواریدی و تف شده است.
ذخایر استراتژیک و محدودیتهای ساختاری سپرهای احتیاطی
با توجه به نوسانات بازار جهانی، چندین کشور واردکننده ذخایر استراتژیک داخلی را گسترش دادهاند.
کمپین گسترده تدارکات محلی مصر، که در آن سازمانهای دولتی نزدیک به 5 میلیون تن گندم داخلی خریداری کردند، ارزش استراتژیک ذخایر ملی را در ایجاد یک سپر در برابر شوکهای خارجی برجسته میکند.
اگرچه ذخیره داخلی وابستگی به واردات را از بین نمیبرد، اما به دولتها فضای سیاسی لازم برای به تعویق انداختن مناقصههای بینالمللی در زمان افزایش ناگهانی قیمتها را میدهد.
با این وجود، ذخیرهسازی استراتژیک غلات همچنان به دلیل ظرفیت سیلوها، تلفات آفات پس از برداشت و منابع مالی مورد نیاز برای تضمین قیمتهای سودآور در مزرعه محدود است.
تنوع تأمینکنندگان و محرکهای خرید فصلی، ضربهگیرهای کوتاهمدتی هستند که آسیبپذیری اساسی را حلنشده باقی میگذارند.
تا زمانی که سیستمهای کشاورزی آفریقا سرمایهگذاری بلندمدت و ارتباطات حملونقل یکپارچه دریافت نکنند، مراکز شهری همچنان در معرض نرخهای بیمه دریایی تعیینشده در لندن و شرایط حملونقل تجاری در دریای سیاه خواهند بود.