ایده پروژههای پیشران از دل قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران استخراج شده است. در این قانون تأکید شده که بخشی از ظرفیتهای مالی، نهادی و قانونی کشور باید بر اجرای طرحهایی متمرکز شود که دارای مقیاس ملی بوده، زنجیرههای ارزش تولیدی و زیرساختی کشور را تکمیل کنند و به شکل مستقیم در افزایش تولید ناخالص داخلی و ایجاد اشتغال نقش داشته باشند. سازمان برنامه و بودجه با همکاری دستگاههای تخصصی، فهرستی از پروژههای راهبردی را تهیه و در قالب دستورالعمل دولت نهایی کرده است.
ویژگیها و معیارهای انتخاب پروژهها
بر اساس دستورالعمل مصوب، طرحهای پیشران باید چند ویژگی کلیدی داشته باشند:
افزایش ارزآوری خالص و کمک به رفع ناترازیهای کلان (با اولویت انرژی و آب)
تکمیل زنجیره ارزش کالاها و خدمات رقابتپذیر داخلی
دارا بودن سرمایهگذاری خارجی یا شریک بینالمللی
کاهش عدم توازنهای منطقهای و تقویت توسعه متوازن
استفاده از مدل مشارکت عمومی ـ خصوصی (PPP)
دانشبنیان بودن و انتقال فناوریهای نوظهور به کشور
مرور 22 پروژه پیشران
مطابق پیوست مصوبه دولت، 22 پروژه پیشران در حوزههای مختلف صنعت، انرژی، زیرساخت و فناوری تعریف شدهاند که قرار است بهعنوان موتور محرک رشد اقتصادی کشور عمل کنند. اهم این پروژهها عبارتند از:
توسعه زنجیره ارزش پتروشیمی و پالایشی برای تکمیل ظرفیت پاییندستی و صادرات محصولات با ارزش افزوده بالا.
طرحهای بزرگ معدنی و فولادی شامل تکمیل زنجیره استخراج تا محصول نهایی.
برنامههای توسعه میادین نفت و گاز مشترک با تمرکز بر مناطق غرب کارون و خلیج فارس.
پروژههای تولید و انتقال برق تجدیدپذیر و توسعه نیروگاههای سیکل ترکیبی.
توسعه زیرساخت حملونقل ریلی و بندری با اولویت کریدورهای ترانزیتی شمال–جنوب و شرق–غرب.
طرحهای آبرسانی و شیرینسازی آب دریا برای مناطق کمآب کشور.
سرمایهگذاری در صنایع دانشبنیان و فناوریهای نوظهور از جمله بیوتکنولوژی و هوش مصنوعی.
پروژههای بزرگ حوزه مسکن و شهرسازی نوین با الگوی مشارکت عمومی–خصوصی.
سرمایهگذاری در صنایع غذایی و کشاورزی پیشرفته برای افزایش بهرهوری و امنیت غذایی.
سایر پروژهها نیز طیف وسیعی از حوزههای اولویتدار اقتصادی را پوشش میدهند که بر اساس معیارهای یادشده، در شورای اقتصاد تصویب و با حمایتهای قانونی و مالی دولت اجرا خواهند شد.
گفتنی است، 8 پرژوه پیشران به شرح زیر است،
اجرای گام (فاز) دوم طرح احیا و بهبود اراضی کشاورزی (550 هزار هکتاری خوزستان و ایلام)
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): وزارت جهاد کشاورزی و وزارت نیرو
دستگاههای اجرایی همکار: سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری
مبنای قانونی: جزء (2) بند (ت) ماده (33)
تکمیل و توسعه و بهرهبرداری از طرحهای گرمسیری و سَردسیری
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): وزارت جهاد کشاورزی و وزارت نیرو
دستگاههای اجرایی همکار: سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری
مبنای قانونی: جزء (2) بند (ت) ماده (33)
طرح جامع احداث و ساماندهی زیرساختهای منابع آب و خاک کشاورزی در استانهای شمالی در سطح یک میلیون هکتار
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): وزارت جهاد کشاورزی
دستگاههای اجرایی همکار: سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت نیرو
مبنای قانونی: جزء (2) بند (ت) ماده (33)
قطار برقی در مسیرهای طولانی و پرمسافر از جمله تهران – مشهد
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): وزارت راه و شهرسازی
دستگاههای اجرایی همکار: سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری
مبنای قانونی: بند (الف) ماده (48)
لاورپوری اروند رود
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت راه و شهرسازی
دستگاههای اجرایی همکار: وزارت امور خارجه، ستاد کل نیروهای مسلح
مبنای قانونی: بند (الف) ماده (48)
توسعه زنجیره اکتشاف و استخراج نفت و گاز و پتروپالایشگاهها و صنایع پاییندستی پتروشیمی
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): وزارت نفت
دستگاههای اجرایی همکار: وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
مبنای قانونی: بند (الف) ماده (48)
هوشمندسازی و دستیابی به توانمندی تزریق ماهواره به مدارهای زمینآهنگ
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
دستگاههای اجرایی همکار: معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
مبنای قانونی: بند (الف) ماده (48)
تأمین زیرساخت یکپارچه مورد نیاز در جهت بهبود زیستبوم فناوری در حوزههای نوین (1- هوش مصنوعی، 2- بار الکتریکی [کوانتوم]-3زیست مهندسی- 4میکرو الکترونیک- 5-فناوری مهندسی)
دستگاه اجرایی اصلی (مسئول): معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان ریاست جمهوری
دستگاههای اجرایی همکار: سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
مبنای قانونی: بند (ت) ماده (99)
مصوبه بهمنماه 1403 دولت درباره 22 پروژه پیشران، در واقع تلاشی است برای تمرکز منابع محدود کشور بر طرحهایی که بیشترین اثرگذاری را بر رشد اقتصادی و اشتغال دارند. اجرای دقیق و نظارت شفاف بر این پروژهها میتواند مسیر اقتصاد ایران را در برنامه هفتم توسعه به سمت تحرک واقعی سوق دهد.
با توجه به اهمیت جدی این پروژه ها و نقش متفاوت انها در توسعه به صورت مورد از دستگاههای متولی وضعیت پیشرفت فیزیکی و پیاده سازی آنها به کمک ظرفیت رسانه پیگیری خواهد شد.